故事發(fā)生在南方的一片山區(qū)內(nèi)，某日，一個(gè)神秘的女孩（萬瓊 飾）忽然出現(xiàn)在了這里，沒有人知道她是從哪里來的，從不開口發(fā)一言的女孩似乎是個(gè)啞巴。村長將女孩安置在了春哥（沈冠初 飾）家隔壁的福奶奶家中。隨著時(shí)間的推移，女孩勤勞善良的個(gè)性很快就收獲了村民們的喜愛，大家親切的稱女孩為啞姑。　　生產(chǎn)隊(duì)絕對(duì)在村里開拓養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖鴨子，啞姑以其過人一等的水上功夫成功的得到了這次機(jī)會(huì)。在啞姑的不懈努力下，養(yǎng)鴨事業(yè)在村里開展的紅紅火火，啞姑也因此上了報(bào)紙。啞姑的媽媽看到了新聞?wù)业搅松絽^(qū)里，最終母女相認(rèn)，人們亦知曉了啞姑悲慘的過去。

深秋時(shí)節(jié)，中原某城市?！懊洝钡赇伝鸸鉀_天，消防車和警車呼嘯而至，經(jīng)足跡專家祁凡（斗兵 飾）偵察發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)小楚（梁玉瑾 飾）與打更人倒在血泊之中?！懊洝秉h委書記肖誠（傅祖成 飾）向警方提供小楚曾遭恫嚇的線索，祁凡則根據(jù)現(xiàn)場遺留女鞋分析出案犯腿瘸的特征。公安局收審了毒打小楚男友陳華（沈冠初 飾）的歹徒，而主犯潘建國聞?dòng)崫撎?。潘父把兒子來要衣服的信交給刑警，入夜，偵察員抓住了潘建國，但經(jīng)現(xiàn)場血型比對(duì)后，排除了其嫌疑。后在鐵道旁發(fā)現(xiàn)一名被人勒死的瘸腿者，他才是真正的兇手。幾天后，偵察員抓獲了勒死同伙的聶景陽，不料審訊時(shí)他服毒自殺.

新任監(jiān)察廳長項(xiàng)大可（王志剛 飾）上任伊始就遇到棘手問題，工人們要他徹查太風(fēng)公司行騙的罪惡行徑。在召開的新聞發(fā)布會(huì)上，記者師曉暄（姜黎黎 飾）歷數(shù)太風(fēng)公司樁樁內(nèi)幕，問項(xiàng)敢不敢碰這個(gè)案子，項(xiàng)大可做了肯定的回答。太風(fēng)公司倪大公是副省長倪華江的兒子，公司黨委書記顧珍也有通天的關(guān)系網(wǎng)，面對(duì)項(xiàng)大可鐵面無私的調(diào)查，倪華江首先跳出來干涉，誣陷項(xiàng)大可的行為“阻礙了改革開放的進(jìn)程”，公司經(jīng)理莎菲菲唆使顧珍大鬧省委擴(kuò)大會(huì)。遭騙工廠廠長找倪大公說理，言語不睦兩人動(dòng)起手來，倪大公意外死亡，這給項(xiàng)大可的調(diào)查帶來了出人意料的麻煩......